今天上午，省政府新聞辦召開發(fā)布會(huì)，介紹《山東省重大突發(fā)事件應(yīng)急保障體系建設(shè)規(guī)劃（2020-2030年）》及配套專項(xiàng)規(guī)劃有關(guān)情況，并回答記者提問。

中國新聞社記者：

剛才介紹說，我省編制的重大突發(fā)事件應(yīng)急保障體系十年規(guī)劃是國內(nèi)個(gè)公共安全領(lǐng)域的應(yīng)急保障體系規(guī)劃。據(jù)了解，公共安全領(lǐng)域突發(fā)事件包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全四類，四類事件風(fēng)險(xiǎn)不同、危害不同、負(fù)責(zé)部門不同，在規(guī)劃中是如何統(tǒng)籌謀劃，同步推進(jìn)公共安全領(lǐng)域應(yīng)急保障體系建設(shè)的?

趙衛(wèi)東答：公共安全連著千家萬戶，確保公共安全事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。這次規(guī)劃編制緊緊圍繞《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》規(guī)定的突發(fā)事件類型，從全面有效應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全四大類突發(fā)事件的角度，用系統(tǒng)思維進(jìn)行籌劃，構(gòu)建覆蓋全災(zāi)種、全過程、全社會(huì)共同參與的突發(fā)事件應(yīng)急保障體系。

一是科學(xué)構(gòu)建典型情景。采用大數(shù)據(jù)分析法、文獻(xiàn)調(diào)研法和“情景-應(yīng)對(duì)”理論方法，研究我省公共安全風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)、突發(fā)事件歷史發(fā)生情況和應(yīng)急保障能力現(xiàn)狀，分析未來十年突發(fā)事件發(fā)生概率趨勢(shì)，梳理構(gòu)建重特大公共衛(wèi)生事件、重特大洪澇災(zāi)害、重特大礦難、海難、空難、大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)癱瘓、大規(guī)模群體性聚集事件等20種重大突發(fā)事件典型情景，進(jìn)行情景構(gòu)建，研究應(yīng)對(duì)措施。

二是分部門研究應(yīng)急保障對(duì)策。各相關(guān)部門、單位立足啟動(dòng)一級(jí)和二級(jí)響應(yīng)的重大情形，對(duì)典型情景的誘發(fā)條件、破壞強(qiáng)度、波及范圍、復(fù)雜程度及嚴(yán)重后果等進(jìn)行全景式描述，分析現(xiàn)有應(yīng)急保障體系和能力現(xiàn)狀，明確相關(guān)應(yīng)急保障能力建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)、主要任務(wù)和重大工程，形成重大突發(fā)事件典型情景應(yīng)急保障專篇，為這些典型情景“定制”應(yīng)急保障能力建設(shè)內(nèi)容。

三是統(tǒng)籌謀劃規(guī)劃內(nèi)容。針對(duì)突發(fā)事件預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)等各個(gè)階段，系統(tǒng)分析各類重大突發(fā)事件應(yīng)急保障需求，提煉應(yīng)急保障關(guān)鍵要素，全面整理重大突發(fā)事件典型情景應(yīng)急保障專篇，納入到《規(guī)劃》的具體內(nèi)容當(dāng)中，形成規(guī)劃的總體要求、規(guī)劃目標(biāo)、九大任務(wù)和十六大工程，協(xié)同推進(jìn)未來十年全省應(yīng)急保障體系建設(shè)。

山東法治報(bào)記者：

我們了解到，我省消防救援領(lǐng)域自去年以來積極探索“科學(xué)優(yōu)化”的消防執(zhí)勤布防模式，此次也列入了《山東省消防救援保障體系建設(shè)規(guī)劃》的重要內(nèi)容。請(qǐng)介紹下布防模式的具體內(nèi)容有哪些?

李建春答：謝謝你的提問，感謝在座的媒體記者朋友對(duì)國家綜合性消防救援隊(duì)伍的關(guān)心支持。

消防救援隊(duì)伍轉(zhuǎn)制后，成為了應(yīng)急救援的主力軍和國家隊(duì)，職責(zé)大幅拓展，任務(wù)大量增加。在原有防火滅火和以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援任務(wù)基礎(chǔ)上，水災(zāi)、旱災(zāi)、臺(tái)風(fēng)、地震、泥石流等自然災(zāi)害和交通、危化品等事故的救援，都成為了救援的主責(zé)主業(yè)。面對(duì)“全災(zāi)種、大應(yīng)急”任務(wù)需要，我們同步編制了《山東省消防救援保障體系建設(shè)規(guī)劃（2020-2030年）》，作為專項(xiàng)規(guī)劃配套實(shí)施，是今后一個(gè)時(shí)期全省消防救援工作的重要指導(dǎo)性文件。

“優(yōu)化消防執(zhí)勤布防體系”是《消防救援保障體系建設(shè)規(guī)劃》的10大項(xiàng)任務(wù)之一，也是我們正在探索推進(jìn)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。去年以來，省消防救援總隊(duì)牢牢抓住打贏致勝這個(gè)核心，積極重塑重構(gòu)執(zhí)勤模式，注重以結(jié)構(gòu)功能優(yōu)化牽引力量規(guī)模調(diào)整，統(tǒng)籌建設(shè)省、市、縣三級(jí)力量布防體系，推動(dòng)布防模式由“被動(dòng)應(yīng)戰(zhàn)型”向“主動(dòng)經(jīng)略型”轉(zhuǎn)變，隊(duì)站結(jié)構(gòu)由“數(shù)量規(guī)模型”向“質(zhì)量效能型”轉(zhuǎn)變。一是打造省級(jí)戰(zhàn)區(qū)“2小時(shí)”滅火救援圈。加快建設(shè)省森林火災(zāi)、危化品事故災(zāi)害、自然災(zāi)害、礦山和地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害5個(gè)區(qū)域應(yīng)急救援中心和魯東、魯中、魯南3個(gè)區(qū)域滅火與應(yīng)急救援中心，全面承擔(dān)省內(nèi)災(zāi)害事故應(yīng)急救援和全國跨區(qū)域增援任務(wù)，打造成實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)、快速行動(dòng)、專業(yè)指揮、綜合救援、持續(xù)保障的拳頭力量。二是打造市縣建成區(qū)“5分鐘”滅火救援圈。開展市縣轄區(qū)主要災(zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，優(yōu)化消防站點(diǎn)布局，分區(qū)域建強(qiáng)“編成科學(xué)高效、人員滿額精銳、裝備合理精良”的特勤消防站、一級(jí)消防站，打造“整建制出動(dòng)、獨(dú)立作戰(zhàn)、增援攻堅(jiān)”的滅火救援專業(yè)中心站。圍繞中心站靈活建設(shè)織密二級(jí)消防站、小型消防站，縮短作戰(zhàn)半徑，構(gòu)建“一域多站、單元合成、布防合理”的“蜂巢式”消防站點(diǎn)布局，形成網(wǎng)格化快速響應(yīng)體系。